新疆興農網聯合自治區農業廳制作2015年果蔬熱風烘干房及冷藏庫建設項目在線訪談節目

時間:2015年03月31日信息來源:不詳 點擊: 收藏此文 【字體:

   新疆興農網聯合自治區農業廳制作2015年果蔬熱風烘干房及冷藏庫建設項目在線訪談節目

目現場

     3月27日,新疆興農網聯合自治區農業廳策劃制作《2015年果蔬熱風烘干房及冷藏庫建設項目》在線訪談節目,自治區農業廳黨組書記朱崗、自治區鄉鎮企業局黨組成員、副局長努爾買買提·吐尼亞孜做客節目現場,就南疆果蔬熱烘干房及冷藏庫項目情況接受媒體的聯合采訪。節目現場,媒體記者對于2015年果蔬熱風烘干房及冷藏庫建設項目前期準備、建設規模、資金來源及監管等問題一一進行了詳細的提問。以下為《2015年果蔬熱風烘干房及冷藏庫建設項目》在線訪談實錄,訪談視頻請關注本站相關欄目。

新疆興農網聯合自治區農業廳制作2015年果蔬熱風烘干房及冷藏庫建設項目在線訪談節目

演播室監控屏

  一、主持人簡要介紹項目背景(起篇)

  主持人:2014年,自治區黨委、政府緊扣“民生是最大的政治,就業是最大民生”根本要求,在南疆三地州啟動1500座杏熱風烘干房制干初加工項目,共烘制鮮杏2萬余噸,制杏干4400噸,轉移農村富余勞動力6.8萬余人次,帶動農戶7.4萬余戶,增加產值達到1.8億元,取得了顯著成效。

  為進一步加強南疆農產品產地初加工的扶持力度,解決農產品儲藏保鮮銷售難問題,推動產業升級,加快南疆地區農民就業增收步伐,自治區黨委、政府研究2015年決定進一步加大項目實施力度,擴大實施范圍,進一步推動南疆農業產業化發展,為南疆農民脫貧致富開辟一條嶄新的道路。

  今天我們有幸邀請到了新疆維吾爾自治區農業廳黨組書記朱崗、自治區鄉鎮企業局黨組成員、副局長努爾買買提·吐尼亞孜就南疆果蔬熱烘干房及冷藏庫項目情況接受媒體的聯合采訪。

  二、訪談問題

  1、我們了解到,2014年,自治區在南疆三地州啟動1500座杏熱風烘干房制干初加工項目,今年自治區黨委研究決定進一步擴大項目范圍,那今年計劃的建設規模是多大呢?

 。2015年在南疆五地州新建果蔬熱風烘干房3000座,按照5座烘干房配套建設1座冷庫的原則新建50噸組裝式冷藏庫1000座,將在南疆5個地州的27個縣實施。項目建設完成后,南疆烘干房總量達到4617座,烘干鮮杏能力達到1.4萬噸/批,冷藏庫達到1100座,保鮮能力達到5.5萬噸。)

  2、朱書記,自治區就今年這個烘干房和冷藏庫項目做了哪些準備工作呢?

 。ㄒ皇情_展了動員,建立了組織保障。2015年1月30日,自治區在喀什召開了項目的啟動會,白志杰常委,自治區相關單位領導、有關地州領導參加了會議。目前,自治區成立了領導小組,白志杰常委任組長,代寧祥副秘書長和農業廳黨組書記朱崗任副組長。成員單位:自治區黨委宣傳部、黨委農辦、援疆辦、發改委、經信委、科技廳、財政廳、國土資源廳、水利廳、農業廳、林業廳、商務廳、國資委、扶貧辦、金融辦、自治區農村信用社聯合社、供銷社、農機局、農產品加工局、質量技術監督局、工商局、團委、農科院、林科院、農職院、電力公司。領導小組下設辦公室,設在農業廳的二級局農產品加工局,農業廳廳長艾克拜爾•吾甫爾為辦公室主任,農產品加工局努爾買買提副局長任副主任,負責具體實施服務工作。南疆5地州也對應成立了領導小組。

  二是制定了項目實施方案和落實方案。領導小組印發了《項目的總體實施方案》,根據方案,我們又成立項目分片包干指導協調工作組,分別由農業廳、林業廳、農機局、農產品加工局抽調人員組成分片包干指導協調工作組。其中,自治區農業廳負責喀什地區、克州,林業廳負責阿克蘇地區,農機局負責和田地區,農產品加工局負責巴州。

  目前,5個項目地州制定了各自的包括項目實施、鮮杏采摘、烘干產品市場購銷落實方案,5個分片包干單位制定了分片包干落實方案。自治區黨委宣傳部、經信委、財政廳、商務廳、金融辦、供銷社、團委、電力公司等成員單位也分別制定個各自對項目的落實保障方案。

  各地迅速行動,基本完成了第一階段目標。各地州、縣市按照自治區項目協調領導小組安排部署,及時召開了相關會議,對項目工作進一步進行了安排部署,迅速展開了招投標工作,喀什地區于3月7日、巴州地區于3月10日分別完成了招標工作。阿克蘇地區、和田地區、克州地區及各縣市都已基本完成了招投標任務,同時各項目實施縣市、鄉鎮也分別展開了動員、報名、繳款、選址工作,各鄉鎮負責領導分別對每個點進行了查看,積極協調解決項目建設地、水、電、路等問題。)

  3、如此大規模的一個項目,資金肯定是重中之重,那這筆項目資金是從何而來呢?

 。椖克鶎儋Y金3.6億元,由自治區財政廳按照項目建設分配方案,直接下撥到30個項目實施縣市財政。這3.6億元呢,主要分成三個部分:

  第一個部分呢,杏熱風烘干房3000座,總投資2.25億元。每座熱風烘干房(3噸/批)建設造價7萬元,每座烘干房配套70平方米地坪造價0.5萬元,合計7.5萬元。其中:自治區扶貧資金每座烘干房補助2.4萬元,計7200萬元;自治區農機購置補貼每座烘干房補助2.1萬元,計6300萬元;農產品產地初加工補助資金每座烘干房補助1萬元,計3000萬元;農戶及農民專業合作社每座烘干房自籌1萬元,計3000萬元;項目地縣自籌1萬元,計3000萬元。共計2.25億元。

  第二部分呢,50噸組裝式冷藏庫1000座,總投資1.3億元。每座50噸組裝式冷藏庫建設造價13萬元(不包括基礎、地坪)。其中:每座組裝式冷藏庫自治區林業發展資金補助2萬元,計2000萬元;自治區農機購置補助1.8萬元,計1800萬元;農產品產地初加工補助資金補助1.5萬元,計1500萬元;自治區農產品加工局鄉鎮企業貸款貼息資金補助0.7萬元,計700萬元;自治區財政補助3萬元,計3000萬元;農戶及農民專業合作社自籌4萬元,計4000萬元;共計1.3億元。

  第三部分呢,是培訓經費500萬元,項目涉及5個地州,30個縣市,培訓各級各類人員22萬人次,需經費500萬元。以烘干房、冷藏庫數量為依據,由項目協調領導小組研究后,財政向項目建設縣(市)撥付培訓經費。培訓經費主要用于烘干房、冷藏庫的本地化設計,媒體宣傳,宣傳冊翻譯印刷,管理人員、操作人員(烘干房、組裝式冷藏庫操作,杏手工采摘,分選包裝及營銷)培訓,教師的講課、場地、教材翻譯印刷,實訓耗材及參訓人員誤餐等費用。)

  4、剛才聽朱書記介紹,咱們這個項目自治區財政是撥了3.6億元,這么巨大的一筆項目資金,如何確保每一筆錢都用在項目上,具體是采取哪些措施對資金進行監管的?

 。3月5日下午,我們就在喀什市召開了自治區果蔬熱風烘干房及冷藏庫項目建設廉政約談會。領導小組對與項目建設單位進行了集體廉政約談。與各縣(市)領導小組負責人簽訂項目建設廉政承諾書。要求項目實施單位落實項目廉政責任,并對項目布局、招投標、資金兌付、建設驗收等各環節進行了要求。項目所屬資金3.6億元,由自治區財政廳按照項目建設分配方案,直接下撥到30個項目實施縣市財政。針對這個資金管理啊,主要是從三個方面著手,第一,我們堅持項目資金管理制度,做到專戶存儲、?顚S,遵循“資金跟著項目走”的原則,保證資金全部用在項目建設上,確保資金使用效益的有效發揮。第二,自治區和項目實施地州、縣市成立項目協調領導小組,農業廳、林業廳、農機局、農產品加工局抽調人員組成分片包干指導協調工作組,自治區農產品加工局向每個工作組派出1名聯絡員,各級項目協調小組建立了工作責任制度和監督考核制度。項目招標前召開廉政約談會,簽訂承諾書,制定督查方案,明確建設進度要求,落實督查任務和責任?h(市)農產品加工局、財政部門要對項目的申請、審核、公示、驗收和資金結算等工作進行認真核實。自治區項目協調領導小組將定期、不定期開展專項檢查和重點抽查,嚴肅查處違規違紀行為,特別是對倒賣獎補指標、套取獎補資金、挪用獎補資金、搭車收費等違規行為,將一查到底、嚴肅處理。如出現落實不力、延誤工期等問題,自治區項目協調領導小組將根據情節輕重,調整項目分配資金額度,甚至取消項目實施縣(市)資格。第三,就是建立檔案,系統的監管資金使用情況,各項目建設縣(市)對建設的杏熱風烘干房、組裝式冷藏庫設施進行數據信息統計,對每座設施建檔立卡(每座果蔬熱風烘干房、冷藏庫都要進行編號)。檔案要有建設設施的名稱、設施編碼、型號規格、農戶或農民專業合作社名稱、每個設施的資金數額,聯系方式、圖片等相關資料按照工程進度,及時錄入農業部農產品產地初加工信息管理系統,確保資金與項目數量相配套。)

  5、剛才從朱書記的介紹中可以聽出來,咱們是通過三種有力的措施來管理項目資金的使用,錢是管住了,可是咱們如何確保項目建設的質量呢?

 。ㄙY金監管是基礎,項目建設質量監管是保障,在項目建設質量方面呢,一是堅持項目招標制度。要求項目實施地州或縣市嚴格落實項目招標制度,確保項目公開、公平、公正在陽光下運作,選出實力強、信譽度高、服務好、具有建設資質的企業參加承建,從源頭上把好質量關。二是堅持質量監管制度。完善項目監管機制,由各級項目協調領導小組和分片包干指導協調工作組負責全程監管,嚴格按照《本地化設計方案》監管,對不符合質量要求的,要及時糾正,并按照職責追究相關人員責任。三是堅持全面驗收制度。按照各級項目協調領導小組職責分工,堅持建成一座,驗收一座,合格一座,使用一座的原則,最后由自治區項目協調領導小組進行抽查,直至全面驗收合格,對建成的項目工程,采取自下而上的驗收簽字方式進行驗收,確保項目驗收不留死角。)

  6、自治區上上下下為這個項目投入這么多人力物力,那這個項目對南疆的農民來說,到底會帶給他們哪些真正的實惠呢?

 。ㄞr民真正的實惠,那就是口袋里的錢變多了,我給你舉個例子,比如說這個烘干杏,每個杏烘干期,按照每座烘干房最少可烘制7批次測算,每批次烘干3噸鮮杏,烘出750公斤杏干,4617座烘干房一年可年加工鮮杏達10萬噸,占南疆鮮杏總量的11.2%,可生產杏干2.4萬噸。按照每公斤杏干30元計算,年新增產值近8億元左右,建設這個項目,還可以就近解決農村富余勞動力,直接可轉移農村富余勞動力22萬余人次,帶動農戶24萬余戶。南疆三地州杏樹種植面積約112萬畝,產量89萬噸,按總產量的50%,每公斤鮮杏按提高1元計算,可帶動農民增收4—5億元。農民在烘制完杏干后,還可以將烘干房用于烘制核桃、紅棗、葡萄、巴旦木、玫瑰、雪菊、番茄干、哈密瓜干等特色農產品,其產生的經濟效益將是十分可觀,促農增收作用非常明顯。這個目標的實現,將進一步推動南疆農業產業化發展,將為南疆農民脫貧致富開辟一條嶄新的道路,必將為南疆地區社會穩定和長治久安產生積極而深遠的影響。)

  7、聽書記這么說,可以看出啊,這個項目對促進南疆農民增收、農村富余勞動力轉移很有成效,那會不會考慮在全區范圍內推廣?

 。ù藛栴}書記回答完之后,請站在全局的高度,概括熱烘干房及冷藏庫項目的意義)

  熱烘干房及冷藏庫項目的意義:果蔬熱風烘干房制干初加工項目是在基層實踐當中逐漸摸索產生的,經過實踐證明,項目能夠迅速帶動南疆種植杏子為主的地區農民迅速增收致富。由于項目見效快,迅速增收作用明顯,受到了項目區老百姓認可、歡迎和支持。應該說項目是一個以市場為導向,通過政府扶持,農民、農民合作社和企業作為主體、由各級組織綜合發力共同推動的一個促農增收的好項目。同時通過制干這條路將優質的農業產品,轉化成了優質的商品,可以說,杏熱風烘干房制干初加工項目也是在南疆培育農業產業化的基礎性工作,是培育電子商務等新業態的基礎。項目還是去極端化的抓手和載體,農民通過勞動的工程,接受新事物新知識新技術新理念,能夠起到遠離極端思想的重要作用。項目還是引導農民就近就地就業的一個重要的平臺。去年經過實踐,大家都體會到,項目帶動了七八萬農民階段性的參與到了項目中,農民們在勞動當中增收,在勞動當中感受到國家項目對生產生活的改善,短時間內讓農民看到大幅增收的效果。雖然我們建設的是一座小小的烘干房,但對南疆農民來說卻是千百年傳統農業生產模式的巨大改變,從某種意義上說,也是南疆農產品加工的一次革命。

(作者:新疆三農 編輯:土特產)

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